美國的貿(mào)易保護主義和霸凌主義行為及其危害分析

在中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級的背景下，9月24日下午，中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書。白皮書全文近4萬字，用翔實的數(shù)據(jù)和案例澄清了中美經(jīng)貿(mào)中的關(guān)鍵事實，駁斥了美國政府一系列站不住腳的論調(diào)，充分闡明了中國的立場和態(tài)度，推動問題合理解決。

白皮書說，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達國家。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系既對兩國意義重大，也對全球經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展有著舉足輕重的影響。

這份白皮書共分前言與正文兩部分，正文部分由六章組成，傳遞出三方面信息：

首先，澄清了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的事實，分析了美國的貿(mào)易保護主義和霸凌主義行為及其危害。

美國對華挑起貿(mào)易摩擦，一個主要借口是中美經(jīng)貿(mào)合作中“中國占了便宜，美國吃了虧”，所以要求“公平貿(mào)易”和“對等開放”。這一說辭很容易蒙蔽不明就里的人。白皮書從中美貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等方面，運用大量數(shù)據(jù)證實中美經(jīng)貿(mào)合作是一種雙贏關(guān)系，絕非零和博弈，所謂“美國吃虧論”是站不住腳的。同時，白皮書對美方301調(diào)查報告中對中方作出的“雙邊貿(mào)易不平衡”、“不公平貿(mào)易”、“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”、“盜竊知識產(chǎn)權(quán)”、“政府推動企業(yè)走出去獲取先進技術(shù)”、“產(chǎn)業(yè)補貼政策”等一系列不實指責，作了有理有據(jù)的澄清與批駁。

白皮書指出，世界貿(mào)易組織的互惠互利原則考慮了各國發(fā)展階段的差別，是真正意義上的國際公平。美國所主張的“公平貿(mào)易”和“對等開放”，否定各國發(fā)展階段、資源稟賦和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的客觀差異，無視發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)，勢必會對發(fā)展中國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)造成沖擊，造成更大范圍的不公平。

其次，白皮書闡明了中國對中美經(jīng)貿(mào)問題立場和國際關(guān)系主張。

自美國挑起對華貿(mào)易摩擦半年來，中國的立場是明確的、一貫的和堅定的。白皮書從8個方面進行了全面系統(tǒng)的闡述，包括中國堅定維護國家尊嚴和核心利益、堅定推進中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展、堅定維護并推動改革完善多邊貿(mào)易體制、堅定保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、堅定保護外商在華合法權(quán)益、堅定深化改革擴大開放、堅定促進與其他發(fā)達國家和廣大發(fā)展中國家的互利共贏合作、堅定推動構(gòu)建人類命運共同體等。可以看出，中方在上述8個方面堅定的政策立場，不僅僅是著眼于中美經(jīng)貿(mào)問題，也考慮到國際關(guān)系的健康發(fā)展，體現(xiàn)出中國的大國責任與道義擔當。

第三，提出合理解決中美經(jīng)貿(mào)摩擦問題的路徑。

白皮書認為，中美兩國經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟制度不同，存在經(jīng)貿(mào)摩擦是正常的，關(guān)鍵是如何增進互信、促進合作、管控分歧。

當前美國政府執(zhí)意升級貿(mào)易戰(zhàn)，雙方將會更加感受到加征關(guān)稅的痛感，也使全球產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟復蘇高度承壓。白皮書指出，中美經(jīng)貿(mào)摩擦事關(guān)全球經(jīng)濟穩(wěn)定和繁榮，事關(guān)世界和平與發(fā)展，應該得到妥善解決。中國愿同美國相向而行，積極構(gòu)建平衡、包容、共贏的中美經(jīng)貿(mào)新秩序。同時，白皮書也強調(diào)，中國談判的大門一直敞開，但談判必須以相互尊重、相互平等和言而有信、言行一致為前提，不能在關(guān)稅大棒的威脅下進行，不能以犧牲中國發(fā)展權(quán)為代價。這些原則，無疑為解決中美經(jīng)貿(mào)摩擦指明了正確路徑。

貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。要想真正解決問題，有必要靜下心來，好好讀一讀這份白皮書，客觀、全面、理性地認識中美經(jīng)貿(mào)高度互補、深度交融的互利共贏關(guān)系，從民眾福祉考慮，回到解決中美經(jīng)貿(mào)摩擦的正確軌道上來。

白皮書的重點是中國要做好自己的事情的信心和決心。“八個堅定”的立場是一貫的、鮮明的、堅決的：

中國堅定維護國家尊嚴和核心利益、中國堅定推進中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展、中國堅定維護并推動改革完善多邊貿(mào)易體制、中國堅定保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、中國堅定保護外商在華合法權(quán)益、中國堅定深化改革擴大開放、中國堅定促進與其他發(fā)達國家和廣大發(fā)展中國家的互利共贏合作、中國堅定推動構(gòu)建人類命運共同體。

“維護國家尊嚴和核心利益”意思是，你要打，我奉陪。中國可以談判，但不能接受這種單邊主義、霸凌式“拿槍頂著腦袋逼迫談”的無理。同樣，我們的應戰(zhàn)，是為了“推進中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展”。這個健康發(fā)展，就是說有分歧沒關(guān)系，我們要在談判的框架、WTO、雙邊的框架里談。這也是對多邊貿(mào)易體制的維護——畢竟這一體制是當今全球化市場的體制基礎(chǔ)。

后面幾個“堅定”，更是給世界市場喊話：中國要做好自己的事，即便我們現(xiàn)在被動應戰(zhàn)，也依然會保護在華外商的權(quán)益，保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，深化改革與開放；同時我們還會跟任何希望同中國發(fā)展平等合作貿(mào)易的國家繼續(xù)往來，而不是關(guān)起門來。世界的趨勢不會以個人意志為轉(zhuǎn)移，更多的人、更多的國家還是希望通過貿(mào)易互利互惠的，這一點我們有信心。

其實，中國的立場從來明確、一貫且堅定，只不過，在美方恐嚇式的大棒、到處宣揚的輿論戰(zhàn)下，我們也很有必要跟世界說個清楚，給市場的各個參與方講明利害、吃定心丸。

應該說，太平洋足夠大，容得下中美兩國。中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，對兩國人民都好，也對世界有利。處理中美經(jīng)貿(mào)摩擦，最終推動問題得到合理解決，就要從增進互信、促進合作、管控分歧這個大目標入手。合作是中美兩國唯一正確的選擇，共贏才能通向更好的未來。