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自3月23日美國總統(tǒng)特朗普宣布對中國多種商品征收懲罰性關(guān)稅以來，中美貿(mào)易摩擦已歷時27天。
4月16日晚，美國商務(wù)部發(fā)布公告稱，美國政府禁止中興通訊向美國企業(yè)購買敏感產(chǎn)品，聲稱中興通訊曾向美國官員作虛假陳述。
對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人應(yīng)詢發(fā)表談話表示，商務(wù)部將密切關(guān)注事態(tài)進展，隨時準(zhǔn)備采取必要措施，維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。
昨日深交所發(fā)布公告稱，因中興通訊發(fā)生對股價可能產(chǎn)生較大影響、未公開披露的重大事項，該股票自4月17日開市起停牌。
4月17日上午，商務(wù)部發(fā)布2018年第38號公告，決定對原產(chǎn)于美國的進口高粱實施臨時反傾銷措施。
中興遭美7年禁購 和華為在美頻受阻
美東時間4月16日，美國商務(wù)部發(fā)布對中興通訊的出口禁令，直到2025年3月13日，美國公司將被禁止向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術(shù)。
就此次美國商務(wù)部宣布對中興公司采取出口管制的措施，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方一貫要求中國企業(yè)在海外經(jīng)營過程中，遵守東道國的法律政策，合法合規(guī)開展經(jīng)營。中興公司與數(shù)百家美國企業(yè)開展了廣泛的貿(mào)易投資合作，為美國貢獻了數(shù)以萬計的就業(yè)崗位。希望美方依法依規(guī)，妥善處理，并為企業(yè)創(chuàng)造公正、公平、穩(wěn)定的法律和政策環(huán)境。
近年中興和華為入美屢屢受挫。今年年初，得克薩斯州共和黨人Mike Conaway提交了一項新的法案，呼吁美國國會頒布一項禁令，禁止美國各級政府部門與正在使用華為或中興設(shè)備的服務(wù)供貨商合作，并聲稱該禁令是維護美國國家安全。
而華為原預(yù)計在2018年與AT&T合作正式進入美國市場，這樁協(xié)議也因受到美國政府的阻礙而失敗。有分析稱，從其他來自外國通信廠商，如愛立信、索尼等通信設(shè)備在美國銷售多年來看，除美國政府對進入美國市場的中國企業(yè)存在極大的偏見，也許是中國通訊企業(yè)在5G通信技術(shù)不斷增加影響力，才是被拒之門外的主因。
中對美高粱實施臨時反傾銷措施
在美國宣布對我國通訊企業(yè)采取出口管制的第二天，4月17日，商務(wù)部發(fā)布2018年第38號公告，公布對原產(chǎn)于美國的進口高粱反傾銷調(diào)查的初步裁定，決定對原產(chǎn)于美國的進口高粱實施臨時反傾銷措施。
商務(wù)部裁定原產(chǎn)于美國的進口高粱存在傾銷，國內(nèi)高粱產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害，且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，并決定對原產(chǎn)于美國的進口高粱實施臨時反傾銷措施。根據(jù)裁定，自2018年4月18日起，進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于美國的進口高粱時，應(yīng)依據(jù)裁定所確定的各公司保證金比率（178.6%）向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明分析，特朗普對中國發(fā)起的“貿(mào)易摩擦”主要是針對高科技領(lǐng)域，這是中國的一個痛點。而目前，中國是美國農(nóng)產(chǎn)品的第二大消費國，僅次于加拿大。但對高粱等農(nóng)產(chǎn)品并不是因為貿(mào)易摩擦才進行反傾銷。今年2月4日，商務(wù)部就曾宣布對美國進口高粱啟動反傾銷與補貼調(diào)查。
根據(jù)商務(wù)部此前公告，原產(chǎn)于美國的進口高粱以低于正常價值的價格向中國出口銷售，存在較大幅度的傾銷。美國高粱進入中國的數(shù)量增長、價格持續(xù)下降，這對中國國內(nèi)市場同類產(chǎn)品造成抑制，令國內(nèi)產(chǎn)業(yè)蒙受實質(zhì)性損害與威脅，因此決定立案調(diào)查。
新京報記者了解到，由于國內(nèi)玉米價格自去年底以來顯著上漲，國內(nèi)飼料商們加大了對美國的谷物進口。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國從美國進口了總計480萬噸高粱，價值約10億美元，幾乎是中國去年糧食進口的全部。今年1-2月，由于貿(mào)易摩擦升溫等因素，進口高粱的規(guī)模同比降低了11%。
中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍分析，美國出口到中國的產(chǎn)品，“中國要么是它最大的單一市場，要么是它的主要市場”，在其出口金額當(dāng)中，中國占據(jù)整個出口比重十分巨大。
來自美國糧食出口行業(yè)組織美國谷物協(xié)會（U.S. Grains Council）的數(shù)據(jù)顯示，美國出口高粱的四分之三以上賣給了中國。
27天波及大豆、汽車、通訊等幾十類別
從3月23日美國總統(tǒng)特朗普正式宣布對中國多種商品征收多達600億美元的懲罰性關(guān)稅貿(mào)易摩擦至今，中美貿(mào)易摩擦已歷時27天。在此期間，雙方進行了多回合“交鋒”，隨著摩擦升級，目前制裁清單擴大化，已經(jīng)波及兩國多個產(chǎn)業(yè)。
美東時間4月3日，美貿(mào)易代表公布對華301調(diào)查征稅建議，并公開征求意見。征稅產(chǎn)品建議清單將涉及約500億美元出口，建議稅率為25%，涵蓋約1300個稅號的產(chǎn)品，涉及航空航天、信息和通信技術(shù)、機器人和機械等行業(yè)。
而4月4日下午中國商務(wù)部發(fā)布公告，宣布將對原產(chǎn)于美國的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、化工品、飛機等進口商品對等采取加征關(guān)稅措施，稅率為25%，涉及2017年中國自美國進口金額約500億美元。
緊接著在4月6日，美國方面又宣布考慮對從中國進口的額外1000億美元商品加征關(guān)稅是否合適。
據(jù)記者統(tǒng)計，截至昨日，中美兩國涉及貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品類別包括進口鋼鐵、鋁產(chǎn)品、信息技術(shù)、航空航天設(shè)備、新能源裝備、高鐵裝備、生物醫(yī)藥、機器人和機械產(chǎn)品、大豆、鮮水果、干果、堅果、葡萄酒、無縫鋼管、進口汽車、豬肉及制品、回收鋁、改性乙醇等幾十個類別。?
■ 回應(yīng)
外交部
如美任性妄為中方必將毅然亮劍
在4月17日的中國外交部例行記者會上，發(fā)言人華春瑩就中美貿(mào)易摩擦問題表示，中方將密切關(guān)注事態(tài)進展，隨時準(zhǔn)備采取必要措施，維護中國企業(yè)的合法權(quán)益，“如果美方任性妄為，繼續(xù)逆潮流而動，我們必將嚴(yán)陣以待，毅然亮劍，打贏這場多邊主義和自由貿(mào)易的保衛(wèi)戰(zhàn)。這不僅是為了維護中方正當(dāng)合法權(quán)益，也是為了維護世界多邊貿(mào)易體制的規(guī)則。”
華春瑩表示，關(guān)于美301調(diào)查引發(fā)的中美經(jīng)貿(mào)摩擦問題，我們已多次清晰明確表明中方立場。美方行為是典型的單邊主義和赤裸裸的經(jīng)濟霸權(quán)。中美都是世界大國，經(jīng)濟深度融合，本應(yīng)彼此尊重，平等相待，合作共贏。
統(tǒng)計局
中美貿(mào)易摩擦難不倒中國經(jīng)濟
中國國家統(tǒng)計局（NBS）官員周二表示，中美之間的貿(mào)易摩擦不會阻礙中國經(jīng)濟的穩(wěn)定和復(fù)蘇。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人邢志宏在今年第一季度國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上表示，世界第二大經(jīng)濟體健康向上的趨勢不會因摩擦而改變。
邢志宏認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，中國經(jīng)濟穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性增強，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大，中美貿(mào)易摩擦難不倒中國經(jīng)濟，更改變不了中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
“同時，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新活動已經(jīng)提高了中國經(jīng)濟的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險能力，中國有能力應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)，以保持經(jīng)濟持續(xù)健康增長。”邢志宏說，消費是過去五年中國經(jīng)濟增長的主要動力，并在維持增長和減輕外部影響方面發(fā)揮了重要作用，“近年來，中國的貿(mào)易順差繼續(xù)縮小，進口增長加快，反映了強勁的國內(nèi)需求?！?/p>
■ 案例剖析
●行業(yè)
4月16日晚間，美國商務(wù)部宣布，禁止美國企業(yè)向中興出售零部件，這一禁令立即生效，持續(xù)七年。據(jù)稱，美國商務(wù)部已經(jīng)確定，中興通訊在2016年至2017年間曾做出虛假陳述，涉及“該公司當(dāng)時聲稱其正在采取的、以及已經(jīng)采取的、針對高級雇員的紀(jì)律處分?！?/p>
中興通訊是以通信設(shè)備制造起家，為拓展電信運營商市場開始進入手機制造領(lǐng)域。根據(jù)其2017年年報來看，以通信設(shè)備為主的運營商網(wǎng)絡(luò)營收占總營收的58.6%，而以手機業(yè)務(wù)為主的消費者業(yè)務(wù)占比為32.4%。
其中，手機業(yè)務(wù)對芯片的主要需求為AP處理器，而手機和通信設(shè)備對LTE基帶有共同的需求。從第三方報告來看，這一市場的核心玩家均為高通，且從份額來看高通均保持著市場龍頭地位。
Strategy Analytics兩份報告分別顯示，2017年上半年智能手機應(yīng)用處理器市場，高通以42%領(lǐng)先聯(lián)發(fā)科、蘋果、三星LSI和展訊，且高通有進一步向上拓展的空間；2016年LTE基帶市場，高通的市場份額達到了50%，聯(lián)發(fā)科和三星LSI分別以24%和10%緊隨其后。
也就是說，目前中興通訊想要開展兩項核心業(yè)務(wù)，皆離不開高通的產(chǎn)品供應(yīng)，而目前國內(nèi)廠商并沒有能力吃下其全部訂單。
●影響
無芯之痛，中興產(chǎn)品線對美國依賴有多大？
中國電子產(chǎn)業(yè)仍存在無芯之痛。招商證券電子研究團隊指出，中興通訊的主營業(yè)務(wù)有基站，光通信及手機。其中，基站中部分射頻器件如腔體濾波器，光模塊廠商，手機內(nèi)的結(jié)構(gòu)件模組等均可基本滿足自給需求。唯有芯片，在三大應(yīng)用領(lǐng)域均一定程度的自給率不足。中興通訊的三大應(yīng)用領(lǐng)域里，芯片門檻最高的板塊是RRU基站，這一領(lǐng)域要想實現(xiàn)***，需要較長時間。
芯謀咨詢首席分析師顧文軍表示，這對中興通訊有重大影響，雖然它也想再把中興微電子收回，但在兩年內(nèi)很難改變現(xiàn)狀，也就是完全依靠進口。
顧文軍曾在其文中分析，看似龐大的中國電子產(chǎn)業(yè)卻處于產(chǎn)業(yè)鏈的最下游，即使中興擁有比較多的專利，主要芯片和元器件卻大多來自于美國廠商。其在文中稱，僅僅芯片（還不包括為數(shù)眾多的元器件）領(lǐng)域，中興通訊就多達數(shù)十家美國芯片供應(yīng)商，更為致命的是，在中興通訊幾乎所有產(chǎn)品領(lǐng)域，幾乎所有細(xì)分環(huán)節(jié)都有著美國芯片的身影，而國內(nèi)的芯片少之又少。
中金公司分析師對此分析，這對中興的直接影響有兩塊，通信設(shè)備和手機。通信設(shè)備的核心零部件中，基站有的零部件是100%來自美國公司；中興有1-2個月的備貨，如果不在這個時間內(nèi)達成和解，會影響中興設(shè)備的生產(chǎn)。這對電信行業(yè)，特別是中國運營商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)會造成影響，影響未來5G建設(shè)。
在中興通訊營收結(jié)構(gòu)中，運營商網(wǎng)絡(luò)占比58.62%。
中信證券認(rèn)為，短期影響重大。由于中興的基帶芯片、射頻芯片、存儲、大部分光器件均來自美國，短期內(nèi)影響重大。已有訂單的交付、訂單的新獲取都將受到很大影響，預(yù)計交付、回款都會受到影響，是否會因為延遲交付導(dǎo)致客戶側(cè)的罰款需要根據(jù)披露的進一步信息判斷。
中興發(fā)布內(nèi)部信稱，美國商務(wù)部對公司激活了拒絕令，公司高度重視，第一時間成立了危機應(yīng)對工作組。當(dāng)前，公司各個領(lǐng)域都在分析并制定應(yīng)對舉措，全力以赴、直面危機。
●對策
中興通訊該如何“拆招”？
事件發(fā)生后，中興通訊在官方微博發(fā)布消息稱，公司已獲悉美國商務(wù)部對公司激活拒絕令。公司正在全面評估此事件對公司可能產(chǎn)生的影響，與各方面積極溝通及應(yīng)對。
對此，顧文軍分析，這次事件是在特殊背景下的個案，所謂特殊背景就是中美貿(mào)易摩擦，目前這個階段，中美兩國都在尋找籌碼出牌，會發(fā)生任何的可能，而中興可能被抓住了把柄。這個事情可能最終會繼續(xù)通過談判解決，暫時不會擴大。
如果從這個角度來看，顧文軍稱，中興通訊首先要做的是質(zhì)證美國的理由不成立，見招拆招，第二步依靠商務(wù)部的溝通。最終中興通訊可能會做出一些讓步，跟上次接受罰款差不多，因為現(xiàn)在手里沒有反駁的籌碼。
通信專家劉啟誠認(rèn)為，“中興現(xiàn)在只能被動應(yīng)對，在貿(mào)易摩擦背景下，中興盤點一下有多少庫存，對下一步的供貨有多大影響，影響周期有多長。跟其他元器件廠商溝通，看有沒有可以替代的產(chǎn)品。”
通信專家付亮告訴記者，中興現(xiàn)在要做的就是積極溝通，盡量讓美國政府把這些處罰取消或降低。這樣的操作對美國也是不利的，對很多美國供應(yīng)商都是不利的，不單影響到中興，也影響美國自身的就業(yè)。
近年來，中國企業(yè)出海已經(jīng)越來越普遍，中興在美國的遭遇對中國企業(yè)有很大的借鑒作用。中國企業(yè)在海外發(fā)展中要遵循國際大的制定的原則，在這次的伊朗事件中，中興就沒特別想清楚，最后造成了比較嚴(yán)重的后果。半導(dǎo)體行業(yè)分析師王樹一告訴記者，如果真的是全面執(zhí)行的話，中興應(yīng)該撐不了三個月，“因為一些核心的東西國內(nèi)現(xiàn)在根本還沒有可替代的。”
美科技股受驚，國內(nèi)芯片概念股3成上漲
中信證券研究部整理的中興美國上游供應(yīng)商名單顯示，給中興供貨的上游美國企業(yè)主要有三類，分別是終端、主設(shè)備和服務(wù)器、光器件，共計14家企業(yè)。
受此消息影響，高通、美光、博通、英特爾、Oracel幾家公司由于中興采購量占比不高，因此受到股價波動不明顯。4月16日高通下跌1.72%、美光下跌1.11%、博通上漲0.98%、英特爾上漲1.04%、Oracel上漲0.35%。
據(jù)相關(guān)媒體報道，ACIA出貨量的30%由中興采購，ACIA股價暴跌35.97%，Oclaro下跌15.18%、Lumentum下跌9.06%、fabrinet下跌9.81%。
此前，中興表示將聚焦5G端到端解決方案，預(yù)計將在2018年底或2019年初發(fā)布5G商用移動終端。
同花順顯示，昨天5G概念指數(shù)走低，下跌3.12%。與此同時，國內(nèi)的芯片概念股有近三成上漲。
中金公司分析師指出，半導(dǎo)體是比較全球化的產(chǎn)業(yè)，如果直接對大陸半導(dǎo)體限制，對全球產(chǎn)業(yè)鏈波及非常大。
事實上，美國此舉不僅僅影響中興，某種程度上對美國企業(yè)也不是利好消息。半導(dǎo)體行業(yè)分析師王樹一指出，“美國在產(chǎn)業(yè)鏈上可以斷供，通過斷供來逼迫你遵守他們的規(guī)定。美國這樣做的話會逼迫國內(nèi)企業(yè)找國內(nèi)廠商去做***，長期來講，對他們可能不是一件好事?！?/p>
顧文軍稱，今天的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)沒有任何一個國家可以自主100%地研發(fā)出芯片產(chǎn)業(yè)，就連美國也不可以，美國也沒有***的生產(chǎn)，也需要依賴進口。
中美貿(mào)易摩擦雙方對壘情況
3月23日凌晨
美國總統(tǒng)特朗普正式宣布對中國多種商品征收多達600億美元的懲罰性關(guān)稅。
3月23日
商務(wù)部發(fā)布了針對美國進口鋼鐵和鋁232措施的中止減讓產(chǎn)品清單，并征求公眾意見。
3月29日
中方向世貿(mào)組織通報了中止減讓清單，決定對自美進口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡美方232措施對中方造成的利益損失。
4月1日深夜
中國宣布對自美進口的128項產(chǎn)品加征15%或25%關(guān)稅。
4月2日
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定自2018年4月2日起對自美進口的128項產(chǎn)品加征15%或25%的關(guān)稅。
4月3日
美貿(mào)易代表公布對華301調(diào)查征稅建議，并公開征求意見。征稅產(chǎn)品建議清單將涉及我國約500億美元出口，建議稅率為25%，涵蓋約1300個稅號的產(chǎn)品。
4月4日
中國商務(wù)部發(fā)布公告，宣布將對原產(chǎn)于美國的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、化工品、飛機等進口商品對等采取加征關(guān)稅措施，稅率為25%，涉及2017年中國自美國進口金額約500億美元。
4月6日
美國總統(tǒng)特朗普表示，鑒于“中國不公平的反擊”，他已責(zé)成美國貿(mào)易代表辦公室依據(jù)“301調(diào)查”，考慮對從中國進口的額外1000億美元商品加征關(guān)稅是否合適。
4月6日晚8時
商務(wù)部召開新聞發(fā)布會，如果美方公布新增1000億征稅產(chǎn)品清單，中方已經(jīng)做好充分的準(zhǔn)備，將毫不猶豫、立刻進行大力度的反擊，我們不排除任何選項。
4月11日
特朗普表態(tài)：我不會稱之為貿(mào)易戰(zhàn)，因為這真的是一場貿(mào)易談判。如果中國愿意進一步向美國產(chǎn)品開放市場，兩國就有能力免打貿(mào)易戰(zhàn)。
4月12日
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，希望美方有些人不要誤判形勢，奉勸美方，認(rèn)清世界的大勢，不要“一條道上走到黑”。
4月16日
美國商務(wù)部發(fā)布公告稱，美國政府禁止中興通訊向美國企業(yè)購買敏感產(chǎn)品，聲稱中興通訊曾向美國官員作虛假陳述。
4月17日
商務(wù)部發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于美國的進口高粱實施臨時反傾銷措施
工商網(wǎng)監(jiān)
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